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前海蛇口自貿片區:全面提升 打造自貿區新標桿
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“只有在2015年各項工作取得重大提升的基礎上,才能在自貿區建設的收官之年——2017年完成國家賦予的各項改革任務目標,才能開啟好深港合作區第二個五年的建設局面?!?日,在前海蛇口自貿片區暨深港合作區2015年度工作總結大會上,深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫提出,要把2016年定位為“全面提升年”,全面提升自貿片區制度創新、新城建設、深港合作、產業集聚、體制優化和社會治理的水平,進一步錘煉培育以“七個特別”為內涵的前海蛇口精神,自覺引領區域經濟發展新常態,實現“一年一個樣”的變化,切實打造我國自由貿易試驗區的新標桿。

  跨越式發展入駐企業突破7.4萬注冊資金達3.3萬億

  2015年是前海蛇口自貿片區成立元年。年末,前海蛇口自貿片區交出了一份靚麗答卷。

  數據顯示,前海蛇口自貿片區全年新增注冊企業為43827家,增幅133.79%,平均每個工作日新增186家。新增注冊資本達18824億元,增幅達101%。

  目前,整個自貿片區入駐企業已突破7.4萬家,注冊資金達3.3萬億元。從入駐企業的注冊資本來看,達5億元及以上的企業有938家,達10億元及以上的企業有473家,實繳資本達100億元及以上的企業有4家。所有注冊企業實現增加值達1019億元,實現稅收收入174億元。年度納稅額超5億元的企業2家,超2億元的企業1家,超1億元的企業8家。

  其中,金融企業占據了半壁江山。截至2015年底,注冊前海的金融企業已達3.1萬家,注冊資本金達2.39萬億元,入駐前海的金融持牌機構已達98家。目前已有中移國投創新投資管理有限公司、中信城市投資發展集團有限公司、中糧集團國際總部、平安信用卡中心、TCL金融總部、華強集團金融總部、奇虎360南方總部等一批總部企業落戶。

  作為深港合作區,前海去年出臺了《前海促進深港合作2015年度行動計劃》,并在香港舉辦了促進深港合作的政策宣講會,吸引了1000多名各界人士參加。此外,中聯辦相關負責人、香港特區政府相關部門負責人也先后帶領商界人士前來參觀訪問。匯豐、恒生、東亞、嘉里、周大福、港鐵、金銀業貿易場等一批標志性的香港企業落戶,注冊港資企業達2787家,對前海增加值的貢獻率超過20%。

  前海蛇口自貿片區掛牌成立以后,前海人才服務聯盟、前海服務業離岸創新創業基地、前海香港大學生實習基地、中國人才網站聯盟相繼落成,前海也在工程建設領域進一步加大對香港專業人士的開放力度,推動香港專業人士前來執業從業。在創新創業方面,香港青年也開始對前海產生興趣。去年有52個香港創新創業團隊進駐前海夢工廠,前海全年還接待了6300多名香港大中學生和青年代表參觀考察,有268名香港大學生在前海管理局及入區企業實習。

  “總之,自貿片區主要在八個方面取得了階段性進展:一是高標準謀劃頂層設計,以六大創新方案為抓手打造全國改革開放新高地;二是攻堅克難全力推進‘十大戰役’,掀起自貿試驗區建設的新高潮;三是開放格局進一步深化,加速形成與國際接軌的投資貿易規則體系;四是服務管理模式創新,一流的法治化、國際化、便利化營商環境初見成效;五是大型龍頭企業爭相入駐,以金融為核心的高端服務業產業集群初步形成;六是深入推進落實‘一帶一路’戰略,‘引進來’和‘走出去’成效明顯;七是體制機制全面創新,市場化政府管理運行新模式開全國先河;八是新時代前海蛇口精神深入人心,再現‘激情燃燒、熱火朝天’的生動局面?!鄙钲谑姓h組成員、前海管理局局長杜鵬總結去年的工作時說。

  突破性進展形成市場化企業化運營自貿區新模式

  2016年是前海蛇口自貿片區的“全面提升年”。按照“依托香港、服務內地、面向世界”的視野,用“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念統領開發建設,今年,前海蛇口自貿片區將在制度和管理上實現創新,并在“十大戰役”上實現突破性進展。預計今年片區完成固定資產投資430億元,注冊企業實現增加值1250億元。

  “今年前海蛇口片區將完善片區基礎性立法,出臺《前海蛇口自貿片區條例》和《廉潔從業及廉政監督條例》?!碧锓虮硎?,2016年,前海將在法治創新方面實現多項突破,推進“一帶一路”沿線國家和地區法律資源庫建設,探索構建與國際接軌的知識產權保護機制。如開展中國—印尼自貿產業園戰略規劃研究,加快探索中韓、中澳、中新自貿協定框架下的地方合作試點,實施片區“走出去”工作方案,支持招商局建設“絲路驛站”綜合服務平臺,爭取佩雷斯和平中心、亞洲金融合作協會等知名國際機構落戶,從而不斷提升前海蛇口自貿片區的國際影響力。

  為加快金融機構的集聚,今年前海還將加快落實央行“金改33條”,上報實施《關于加快深港金融合作的若干措施》;加快構建綠色金融體系,打造“深港倫”綠色金融新標桿;加快金融機構集聚,推動合資證券公司、外資獨資銀行設立;加強金融風險防控,強化深港兩地金融監管部門協調聯絡。

  為進一步加強深港青年人才交流和引進國際人才落戶,今年前海將進一步研究取消或放寬對港澳投資者的準入限制,探索開展香港個人執業資格制度試點。依托前海深港青年夢工場,發起設立覆蓋深港兩地的“創客聯盟”“創投聯盟”,加快與香港共建深港青年創新創業中心。針對國際人才,前海今年將制定實施《國際人才自由港規劃》,支持海外人才開展離岸金融、離岸信息服務等創新業務,建立海外人才離岸創新創業基地。

  而在自貿區的運營管理模式上,今年前海管理局擬制定并實施與招商局集團合資組建自貿區運營公司的具體方案,推動形成市場化企業化運營自貿區的新模式?!吧钊胪七M行政審批制度改革,完善自貿片區‘一站式’行政審批工作機制,加快實現前海區塊的管理體制向蛇口區塊的復制?!碧锓蛘f。此外,前海還將制訂實施《綜合執法體制改革方案》,組建統一的綜合執法機構,實現“一支隊伍管執法”。撰文:卓泳

  前海蛇口自貿片區主要經濟指標

  企業數量

  ●2015年新增注冊企業43827家,增幅133.79%;新增注冊資本18824億元,增幅達101%

  ●注冊企業達7.43萬家,注冊資本3.3萬億元;注冊企業實現增加值達1019億元(其中,前海569億元,蛇口450億元),增幅達47%

  ●編制內員額產出12.9億元;實現稅收收入174億元,增幅達63.61%;合同利用外資達217.78億美元,增幅達210%,占深圳全市77%

  ●前海合作區實際利用外資22.3億美元,占全市34.23%;全年完成308億元固定資產投資,相當于前5年的總和,同比增長75%

  企業結構和規模

  ●至2015年底,注冊前海的金融企業已達31352家,注冊資本金達23943.13億元,其中商業保理企業占全國2/3,融資租賃企業占全國17.8%

  ●注冊資本達5億元及以上的企業有938家,達10億元及以上的企業有473家,實繳資本達100億元及以上的企業有4家。年度納稅額超5億元的企業有2家,超2億元的企業有1家,超1億元的企業有8家

  ●注冊港資企業達2787家,對前海增加值的貢獻率超過20%

  金融業第一

  ●前海微眾銀行成為全國第一家民營互聯網銀行

  ●引進臺灣玉山銀行,成為深圳首家臺資法人銀行

  ●前海招聯消費金融有限公司落戶,成為首家CEPA框架下開業的消費金融公司

  ●深圳排放權交易所是全國唯一允許境外投資者直接參與投資的要素平臺

  ●國內首支公募房地產信托投資基金(REITs)產品——“前海萬科REITs封閉式混合型基金”公開發行

  ●廣東自貿區首單租賃資產證券化產品——“德潤租賃支持專項計劃”掛牌交易

來源:南方日報

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